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  文章通过总结物资需求秩序管理的主要内容，分析影响需求秩序管理的重要的条件，提出并建立了需求秩序管理系统，总结了系统应用成效，对建设油气开发高效供应链有一定借鉴意义。

  物资需求秩序管理是物资需求管理工作的重要组成部分，是确保实现需求管理目标建立的保障机制。具体来说，就是用户单位与物资供应企业根据项目建设周期、投资规模、物资耗用规律等因素，通过全面掌握需求信息、编制物资保供方案、签订服务协议等措施，确保未来一段时间内的项目物资需求管控活动合规、有序、高效、经济运行，维护供需双方权益，促进项目物资保障工作质效提升。

  需求秩序管理主要包含三个方面：一是准确、合理、及时确定需求，使物资供应能提前准备，并选择有利时机、合理的价格实施采购。二是依照需求确定物资供应计划，有效提高物资管理的前瞻性，为企业提前统筹资源、战略布局创造有利条件。三是跟踪物资供应计划的实施，供需双方签订服务协议，促进规范有序高效经济保供。

  收集分析油气工程建设项目分布、生产计划、工艺流程、物资供应概况等基础信息，研究同类项目物资保供工作内容及特点、主要物资耗用数量及结构关系，为物资需求预测起到验证和修正作用，使预测结果更逼近实际的需求，进而保证物资需求计划的准确性，提高物资供应工作效率。

  针对井工程物资需求管理现在的状况，分井别、区块研究大宗物资用料规律，并将气井类型、使用区块、井深设计等条件作为影响因素，联动用户共同做好物资滚动需求预测与差异纠偏，确保后端以最优时间、价格、数量锁定资源，并将其作为确定下一周期物资采购金额和采购数量的参考依据。

  地面工程建设项目物资需求与施工进度高度契合，实行以项目为单位的“启动—执行—收尾三阶段”需求管理。启动阶段需明确需求物资种类、数量、技术方面的要求等明细，制定项目保供策划。执行阶段加强供需信息管理，及时有效地发现在质量、进度、成本等方面的供需差异并立即处理，确保物资供应准确及时。收尾阶段做好联调计划、余料回收、项目结算、资料归档等具体工作，确保项目物资保供工作闭环。

  以项目集群管理为核心，在井工程、地面建设工程两大业务板块实行专业化运作，统筹供应链各类资源，突出资源整合和要素保障，实现对生产建设需求和供应要求的快速响应。

  物资需求管理部门连接供需两端，对物资需求、供应进行管控，收集、解析用户关于物资、管理、技术及操作等需求，编制需求台账与项目总体策划。将需求处理结果传递至物资采供团队，组建采购、仓配、质检、结算、售后“一站式”专业化服务团队，编制供应台账与项目一体化保供方案。在供需过程中，实行动态监管，主动分析并发现供需两端在规范、质量、进度、成本、管理等方面的差异，形成差异台账。及时联动供应团队同用户及建筑设计企业进行沟通并处理差异，解决供需矛盾并形成差异处理台账，达到供需平衡。

  根据油气项目生产经营性质将物资供应业务分为井工程建设项目（含常规井、页岩气井）及地面建设工程建设项目（含集输站场、净化厂、管道工程、储气库）。针对需求主体的生产经营特点，分阶段收集加工需求信息，依托项目方案、检维修方案及同类项目历史物料消耗规律等对需求数据对比分析，形成钻井物资需求预测及地面建设项目一体化服务方案，为供应链有效整合资源提供相关依据支撑（图1）。

  井工程物资保供特点是用料周期性连续性强、周而复始滚动、物资品种少而供应量大，按照“年度预测、半年调整、季度储备、月度执行”进行四级需求管理，并根据“周计划+日调配”的用料计划管理模式进行保供。物资年度预测计划及半年调整计划作为实施集中采购形成目录及签订年度框架协议的依据；物资季度储备计划按“当月+后三月”模式进行滚动收集，各专业按需做好相关资源储备；物资月度执行计划作为订单下达、生产交付及结算的依据。在做好四级需求管理的同时，以旬、周为时限推行油套管、陶粒、石英砂等大宗物资用料需求管理，并按日为单位高效推进物资精准调配，动态管控物资流量、流速、流向，在保障建设所需的同时降低库存积压风险（图2）。

  地面建设工程建设项目工期固定，物资品种多，用料需求呈现阶段性规律性的特点，其管理核心是按照“启动—执行—收尾三阶段”开展“项目生命周期管理”。启动阶段：在建设项目可研阶段，通过项目开发方案分析建设项目特点、难点、重点，形成项目策划方案，启动项目管理前期准备工作；在项目初设阶段，提前介入初设审查，通过“对标、两看、组料”，优化物资清单；初设批复后，结合物料清单及项目需求，联合内部各专业形成标准化项目采购策划及专业服务方案，签订供需服务协议，精准指导供应工作开展。执行阶段：精准执行项目一体化保供方案，以策划管控需求、指导供应和现场服务，运用“四账”管理工具，及时有效地发现并处理差异，确保供应在“规范、质量、效率、成本”上响应需求。收尾阶段：围绕建设项目竣工、投产、转产工作，协同做好现场安装、调试、售后服务、结算、资料归档、工程余料处置等保障工作，联合各专业开展项目管理总结，推进项目闭环管理（见图3）。

  通过需求秩序的建立，2021年公司重点建设项目物资需求计划准确率达到85%，需求差异控制率控制在15%以内。

  物资需求管理部门行使重点工程建设项目物资供应管理职能，地区公司发挥贴近现场的优势，缩减横向管理跨度，及时传递用户单位、实施工程单位需求信息并督促执行，保证需方要求得到更好的落实，提高物资供应执行能力和管理效能。定期组织并且开展项目供应工作联席会，通报并发布近期物资供应工作情况，发现并解决工程生产建设实际当中出现的问题与矛盾，提升物资供应管理和服务水平。依据公司2021年用户满意度调查评价结果，26家用户单位的服务的品质年终评价综合得分97.43分，其中服务态度得分、服务质量得分较上一个周期调查的最终结果均有明显提升。

  按照“物资需求管理部门总牵头+地区公司现场负责”的协同运作模式，地区公司项目现场工作组贴近生产一线，提升了物资供应服务能力，增强了需求（施工进度和物资到货时间）、物资制造和采购（周期）、物资质量检验（周期）及配送运输（时长）等环节的紧密衔接，对物资需求、施工需求及变化响应迅速，人力资源充沛，专业化保供更精准，提高了供应效率，同时避免了从物资需求提出到物资供应过程中的时间、资金、人力资源的浪费。如通过运用地面建设项目“三阶段”工作法，提前编制项目总体保供方案与配套专业服务方案，签订项目服务协议，使得需求秩序建立前后的项目管理人工投入比为3:1。

  物资需求管理系统的建立可以有效地整合项目各类需求、储备及人力等资源，发挥规模化、专业化的联合优势，提升对资源供应市场的影响力和掌控力，减少采购资金、储备管理费、资金占用费、重复税费等综合成本支出，保证经济供应能力。物资采购规模化不但使采购价格下降，也使国产化的组织及制造成本得以大幅降低。

  随着需求管理秩序的建立，各类需求信息的收集、加工、管理工作会立足于工程建设现场，建立起同设计、计划、施工、技术等跨专业的协同联动机制，能够迅速锻炼一支规范专业一流的工作团队，发挥不同专业的技术优势，形成一致认可的解决方案，提升专业协作能力。