【48812】立异形式 精准发力——山西芮城县快速推动现代化灌区建造

  山西省运城市芮城县地处晋陕豫三省接壤的黄河大拐弯处，被称为山西的“南大门”。县域内有大型灌区大禹渡灌区1座和马崖、新式、古贤、风陵渡等中型灌区4座。其间，大禹渡灌区是山西省重点工程建造项目和国家150项严重水利项目之一，2022年被水利部列入全国第一批数字孪生灌区先行先试名单。

  近年来，芮城县探究出了一套设备完善、办理科学、节水高效、生态杰出的现代化灌区建造新形式。总投资9.3亿元的现代化灌区建造试点县项目完成后，可新增高效节水灌溉面积11万亩左右，年节水2500万立方米以上、年新增粮食产能1000万公斤以上。

  依照“先建机制、后建工程”的准则，芮城县将“机制先行”作为工程建造的前置条件，全方面推动大禹渡灌区“六个一”变革形式。

  水权分配“一本账”，做到供水有谱。结合灌区实践，探究实施水权分配“两步走”战略。第一步，统筹考虑获益村组操控面积、栽培作物结构及开展形状趋势等要素，将灌溉用水定额分配到村。第二步，根据灌区村组“一户多田”、农户土地栽培比较涣散的状况，大力推广土地流通，活跃促进适度规模经营，最终将水权分配到乡村团体安排或农业用水大户。

  配水计量“一杆秤”，做到用水稀有。在严厉总量操控和定额办理基础上，加强支斗渠计量设备标准化建造，推广装置钢板式量水堰和管道式电磁流量计，完成流量数据传输实时、计量精准，坚决根绝“大意水”“糊涂账”。

  水价构成“一机制”，做到运维有钱。根据“允许本钱+合理收益”水价构成机制，从2022年10月起在全县推广粮食作物、经济作物分类水价，对用水超定额部分实施累进加价，在全体不添加农人负担的条件下确保了灌区的合理收益，缓解日常运转保护本钱压力，促进灌区可持续开展。

  精准补助“一条链”，做到参加有利。以精准计量为条件，灌区对粮食作物严厉执行0.25元每立方米的惠民水价，完成对大众的直接补助；核定运转本钱水价（0.57元每立方米）的差额部分水费后，再由政府一致足额划拨，完成对灌区的精准补助。

  统筹奖赏“一盘棋”，做到节水有用。树立节水奖赏长效机制，依照用水主体当年节水量确认奖赏资金。其间，40%作为节水奖赏直接发放；60%以奖代补，奖补资金用于斗渠、输水管道及建筑物的修理维护和斗渠途径防渗等，构成节水奖赏反哺灌区建造的良性循环。

  协会办理“一张网”，做到管护有人。以村为单位建立农人用水协会，区别14个用水片区，安排协会水管员500余人，办理430个用水组，在水费收取、末级途径办理、化解大众用水对立等方面发挥活跃作用。

  芮城县聚集“设备完善、节水高效、办理科学、生态杰出”方针要求，高起点、高标准推动现代化灌区建造。

  加强工程系统建造。统筹灌区和高标准农田建造，整合涉农相关资金，强化主干与田间联接配套，构成从水源、主干渠系到田间结尾的灌排工程系统，完成旱涝保收、高产稳产。现在，全县高标准农田面积50.82万亩，占全县灌溉面积的72.26%。

  大力饯别“节水优先”。芮城县加强末级途径办理，活跃开展平田整地，大力推广小畦灌、沟灌、喷灌等节水灌溉技能，尽力下降灌溉定额和灌水本钱，进步水资源使用功率。

  数字孪生演示引领。依托大禹渡数字孪生灌区建造，建立灌区总调度中心，下设马崖、新式、古贤、风陵渡4座中型灌区别调度中心，完成“以田间需水引导支斗农渠配水—干渠输水—泵站提水”的科学分配“孪生系统”，完成灌区决议计划以人工经历为主向以孪生数据为根据、模型科学猜测辅佐决议计划的形式改变，使灌区水资源调度做到全体最优。